这是去年十月初的事。去年四季度一直做着宣传准备工作，特别是普法教育工作。果然，自今年元月一日正式六省试行以来，不过一个月而已，各省各地因贯彻执行《土地法》而爆发的矛盾冲突不胜枚举，尤其是直隶、江苏两省最为严重。直隶爆发多起官民冲突，死伤近百人，江苏发生烧毁县府，殴杀县长的事件，龙谦越过政务院直接发出总统令，将贯彻《土地法》作为考核试点各省省长业绩的主要指标，强行推行该项法律。凡执行《土地法》不力的省份，给予政府主要首长以经济处罚、降职直至免职的处分。