没有哪个上位者愿意见到不听从命令的下属，因为那样的话就意味着他们会造反。县委书记和县长之间的关系，原本就是比较复杂的。虽然说两人是有着高低之分的，县委书记毕竟是一把手。但要知道有着县委和县政府的存在，这样的关系便在很大程度上会发生变化。县长怎么说都是县政府的一把手，而且还是县委第一副书记。在这样的情况之下，县长想要崛起，却是没有多大难度的。