“接下来就是整顿北洋及民军部队了。衡水北洋军可编为两个师，一个师调西北，另一个师调给北方军区。第九旅及黎元洪起义部队再编一个师，转隶北方军区。河南及山西部队基本是北洋系统，可以再编一个师，隶属中央军区。王司令平定东南后，可以以降兵组建一个新师，留在江苏或者安徽。这样，北方军四个师，西北军两个师，西南军一个师，南方军一个师，东南两个师，中央两个师，全军共计十三师。”