随着未央宫越发繁荣昌盛，积攒的财富越来越多，金库再次被填满，而任何人都知道，财富不能囤积，一旦囤积，财富的存在就失去了意义，必须流通出去，于是行政大殿又计划了一系列的大工程，部分工程采取竞标的方式交给未央宫的各个商家，另外的工程由行政大殿直接负责，招募志愿者参与建设，所有志愿者的报酬都很高。