凤山在抵达广州后的第三天亲自动手给慈禧上了一封折子，报告了他已到广州。一切顺利。他报告了进入广东后的所见所闻，尤其称赞了韶州保安团，认为确实比他所知的巡防营大有改观，可见整顿确有成效。他给朝廷报告说，第五镇抽调教官整顿巡防营并非无利，所虑者唯控制权耳！广东地理位置极为重要，必须重兵镇之。考虑到第五镇必将北调他处，不如现在就着意整顿巡防营，俟条件具备，可以广东本军改编为一新军镇。这样就需要从北洋，特别是第一镇中抽调一批可靠的军官南来广东，助成其事。