土肥原在秦德纯部属的保护下回到了大使馆，路上他灵机一动，觉得这是个浑水摸鱼的机会，正好可以弄个事件出来，对北平的反日力量进行一次大清洗，同时又可以探探宋哲元和国民政府的底，或者逼其站到中国人民的对立面去。于是回到大使馆以后立刻开始排兵布阵，将使馆全部人员都武装起来，并在使馆的围墙上架上机枪，决定只等游行队伍冲进东交民巷，就下令射击，弄一个大使馆遭袭的事件出来。