部院大吏便分衙门陆续登东阶向皇上汇报，基本上都是向皇帝独奏，他人并不与闻。不过官员所奏的内容，会由通政司写成邸报，分发给各衙门，四品以上官员若想发表看法，可以写奏章给皇帝，四品以下的，需要由本部门长官代奏，朝堂上一切皆有规矩，并非像开堂会一样集体上前、畅所欲言，那是有大事朝议才会出现的场面。