不仅是英国，美国还有法国也成了欧阳云解决政府财政危机的“冤大头”。英国人担心会遭到德日东西夹击，所以不得不做出姿态，准备大出血。相比英国而言，美国的情况也好不到哪里去，所以在中英政府达成协议，英国将承担中国远征军若干军费并让出了在中东地区拥有的几家炼油厂以后，美国人也坐不住了，同样许诺承担驻澳中国军队和法国志愿军的军费以希望换取中国完全接手澳洲和太平洋战事。