相较于帝国东南，雷苍圃认为南洋的环境的确更适合作为海军总部的存在，不仅仅是帝国将来的发展趋向将会是向西，更重要的是在这个地区的沿海地带，民众对于上船充当海员的热情远远高于帝国东南地区，而作为无论是政治荣誉还是经济待遇都远胜于普通民间海员的海军官兵，对于这些人的吸引力则更大，在这里招募的海军海员素质无论从哪一方面来说都要比帝国东南地区招募来的人员要好上许多，这也是雷苍圃强烈要求将海军总部建在东萨摩亚的主要原因。