自从中日签署《何梅协定》以后，华北地区的政治形势可谓相当的微妙。【品文移动阅读-m.】日本人一门心思的想在翼察地区再整出个伪满洲来，以达到以华治华的目的，为全面入侵做准备，所以威逼利诱双管齐下想拉拢宋哲元；国民政府在老蒋的独裁下，一门心思想着“安内”，打着以空间换时间的旗号，对小鬼子一再忍让，同时又怕真的丢了华北，故此对事实上掌控该地区的宋哲元也采取了怀柔手段；宋哲元自然乐得如此，趁机过好自己的小日子，便抱着两边都不得罪、两边都保持距离的心思。