主动参战的要求遭到拒绝，眼见着日军在攻下长沙以后开始向粤赣和桂黔赣交界地区渗透，吉星文和李铁书商量以后，遂以赣北的几个游击纵队为先锋，开始全面插手这两个地区的抗战事务。这些地区因为和广东搭界的原因，受学兵军的影响本就较深，恰逢中央军全面败退出现了无政府的状态，所以学兵军的进入非但没有引起当地人的反感，相反受到了绝大多数人的欢迎。在这次会议上，李铁书提出是不是从政体上将这些地区都纳入学兵军的管辖范畴，受到了所有人的赞同，众人一致认为：既然中央军无能将这些地方丢了，那么学兵军进入就不是和中央军抢地盘而是收复失地，乃是光明正大之举。