以梁华达为铁道兵司令，黄锦辉为炮兵司令，骑兵出身的蒋存先接替张孝准为工程兵司令，一直负责海军基地建设的晋瑞功被任命为基地司令官。新设了防化兵司令部，以张孝准为防化兵司令，应对欧战普遍使用的化学武器。特别加强了海军和空军的建设，抽调了一大批陆军准将和少将到海空军。其中最出人意料的是范德平被任命为海军第一副总司令，成为了方时俊的第一副手。