这份名单中。陆军、教育为同盟会员，其余均为满清达官或社会贤达，但次长却全部是同盟会员。总长中蔡元培虽为同盟会员，事实上早已与同盟会脱离了关系，在山东当了好几年的大学校长，醉心于师资人才之培养及义务教育之普及了。而且，蔡氏根本就不在上海，事前更莫之与闻，这个任命多少有些荒诞。所以才设了广西人马君武为次长代总长。