冈村宁次之所以赞成发动秦岭攻略，出发点还是为了他的以华制华。在他当初想来，秦岭攻略如果能够成功固然最好，可以一劳永逸的解决支那事件。而就是失败，那也能为他赢得足够的时间来怀柔华北。作为一个国通，冈村宁次坚持认为，要想完全统治国，就只能像女真那样，实行以华制华政策。所以，他对麾下部队的定位是，固然是占领者，同时也应该是建设者。唯有如此，才能赢得绝大部分国人的支持，然后通过时间让国人习惯皇军的存在，就好像习惯被女真人统治那样。