一旦发生战事，将由参谋部主导。而没有战事的时候，军队将领和参谋部的谋士也不会参与到政务上，苏宁提出的美好最终设想是武臣习武，文臣习文，两不相干，军职文臣也就是俗称的谋士将承担起割裂二者直接联系的重要职责，从此文官系统和武官系统都不得插足参谋部，不懂军事的人也不得插足参谋部，参谋部会成为一个特殊的部门。