而且，以龙谦的职务，民政方面也不能过多地插手，州有知府，县有知县，主官之下，负责司法、教育等方面各有其人。满清虽是异族，但延续明代政制，除掉后期设立的理藩院、总理衙门之外，几乎是照搬照抄。而明代建立在封建国家建立完善近二千年基础上，加上朱洪武超越他人的精力和**思想，封建体制极为完善严密，事有专司，除非特殊情况，不得越权行事。