“且慢。我所说的，是一个美好的理想。但我也知道，我们的现状距离这个理想还很遥远。就说公民意识吧，我看没几个人懂公民与顺民的区别。我们的社会现实是，要么做管理百姓的官吏，要么做被官吏管理的顺民。偏偏缺少自我管理自觉关心国家自己履行公民义务的公民，更没有那个能力。我认为，我们目前的现状是，痛恨一切不合理的现状，等自己具备改变现状的时候却忘记了自己在下层的艰难。国家不是皇帝的，也不是大臣贵族的，而是我们每个人的。但现状呢？百姓不懂为什么要遵章守纪，为什么要缴纳税赋，士兵不懂得为何作战，为何流血牺牲，官员的表现就更差了……在一个文盲率高达九成的国度，推行民主政治是一个漫长而艰难的过程，君权和神权是限制了公民权的两大障碍，必须用人道及科学加以破除。我听说孙先生曾有军政、训政、宪政三步走的设想，我认为很有道理。要建立一个强有力的中央政府，接管满清留给我们这样一个烂摊子，消除各地形成的事实上的独立，需要很长的时间。不然，先进的政治体制没有建立起来，旧的体制已经打碎了。所以有人说，民主就是无主，共和就是不和。必须避免出现这种状况。要知道，一个坏政府也比无政府强。所以，我准备实施军事管制，先过渡一段时间，将国家真正统一起来，在基本具备条件后，再行进行某种方式的选举以成立正式之政府。当然，这段时间尽可能短一些。现在呢，我们就要着手对国家的政权制度进行研究，对宪法精神进行研究，哪些权力是要真正给百姓的？如何尽快地提高百姓们的文化水平，如何制定并普及法律？如何对各级官员实施监督？如何组建地方议会乃至组建全国性的国会？这些东西都是至关重要的。同时我还认为，不能因为国家基础差就放松或放慢先进的顶层政治制度的设计和实施，二者要同步走，逐步完善。”