陈诚去过广州，了解广州额富庶。然在他看来，这依旧不足以将养超过三百万的军队。学兵军组建联合政府，远在地方的晋绥系和滇系都表示了支持。而政治从来就是妥协的产物，欧阳云还之以李，便同意会在合适的时候调拨装备和相当的饷银。如此，虽然统帅部直辖的部队只有两百五十万左右，实际上需要面对的却是超过三百万的军队。