科举考试也要做出规范，有一些职位必须要大学毕业生才可以报考，而有些职位，任何人，只要识字读过书，达到应考标准了，就可以报考。大学生的限定人数学习军事大学制度，一年一千人的名额，不能多，物以稀为贵，教育成果也需要保护，当然伴随着读书人的增加和人口的增加，早晚。每个州都可以拥有大学。