幕府将军辖下有接近五千旗本，这些旗本加上御家人和侍从总计有数万人之多，号称“旗本八万骑”，这几万人就是幕府最核心的武力，也是他们赖以维持对日本统治的基石。在旗本等直属的精锐武装之外，幕府和亲幕府的大名还掌握着大量的土地和人口，在需要的时候还可以从其中挑选征召士兵，如果幕府全力应对的话，在关东的基本盘当中就可以动员出数十万大军。