但是卢克索虽然有较强的工业基础，但是要想在短时间内让新建的军工联合体就开始大规模生产当然不可能，这样一个军工联合体不但需要全面规划，而且在安全保密问题上也需要经过严密的布置，这也是经济发展部一直不能轻易决定而要征求帝国枢密院意见的主要原因，好在帝国枢密院也考虑到波罗的海和爱琴海沿岸地区对于帝国的重要性将会越来越大，而要想确保帝国在这个地区的利益就必须要拥有一支强大的陆海军，尤其是海军力量更为重要，尽快让刚刚获得批准组建的西海舰队以崭新的姿态和先进的装备出现在波罗的海和爱琴海上，对于震慑周围强邻维护帝国权益都有着相当重要的作用。