干脆成立一个商业管理委员会好了，让这些远征西突厥的商人们自己设立商业管理委员会，自己来牵个头，控制这个委员会，就等于控制了大唐对西突厥的贸易，所有欲图去西突厥做生意的商人，都要参加这个委员会。接受委员会的管制，定期缴纳相当部分的钱财作为保护费。否则其他的商家就一起把他们驱逐出去，以商制商。