河津城里原本不多的百姓已经被迁徙去了平阳府安置。城里的手工业者还好，官府只要肯给他们安排个住处或铺面，他们便心满意足了。为难的是那些农民，一旦离开了自家土地，他们就等于失去了立身之本。然而大明人口发展至今，凡是能种粮的土地早就有人占了。即便是再霸道的官府，也不能强迫自耕农沦为佃农，乃至农奴。