将军和政客们的立场截然相反，而罗斯福显然偏向于政客们，于是一次扩大会议就此召开，恰在此时，日军一支奇兵偷袭了澳大利亚的凯恩斯，造成了当地美澳联军伤亡三千余人。于是政客们的话语权立刻得到了增强，罗斯福也就顺应民意签署下了总统命令，同意为了缓解澳大利亚危局而以两个航母舰队的代价换取学兵军十万大军的支援。