而归德和博南两府本来就不是粮食的主要产地，再加之社会治安混乱，又遭遇旱灾，许多饥民、暴民乘势揭竿而起，与本就相当猖獗的贼匪勾结联合，一道洗劫两府的各地集镇的大户商家，形势岌岌可危，两府的警备部队力量本就不足，疲于奔命，四处救火，防不胜防，反而被贼匪军队趁机偷袭，损失不小，不得不退回各自府城固守，再也不敢轻易出城。暴乱军队更是燎原之势，两府的暴乱军也一南一北，遥相呼应。受此影响，关西郡的陇东府、河朔郡的黑山府也开始出现不稳趋势。