朝廷上为了提高效率，能够让地方总督的政事顺利施行，也并不希望六司衙门的人与总督针锋相对，毕竟帝国从一开始就施行地方军政分离的策略，总督主理政事，而地方指挥使则是处理军事，在指挥使的安排上，朝廷则是绝不可能安排与总督关系过密之人，实际上监视地方总督与地方指挥使的关系，也是神衣卫的重要职责之一，任何一道的总督与指挥使关系过密，朝廷就会以最快的速度将之调任分离。