在帝汶海海战、琉球海战以及对日本本土的攻略中，太平洋舰队下辖的导弹快艇部队以及鱼雷快艇部队还有潜艇部队都有十分不错的发挥，再加上这一次交战的海域比较适合小型快艇的机动，所以，在收到最高统帅部新的指示后，陈策和白崇禧商量策略的时候，很自然的就想到了“充分利用小型快艇的机动性打突击”，同时决定在帕劳群岛海域打一次有效的反击，以振奋国内民心士气。