传统的鼓励工商政策在百废待兴的时候能够发挥巨大的作用，但是随着经济发展到一定阶段，工商业发展就会呈现出一种停滞不前甚至是倒退的瓶颈现象，现阶段的江南和东海就已经有了这种兆头，王宗奚和卢曼都已经在上书中提及了这一点，单单依靠开辟新的市场不是解决根本问题的办法，这种手段也许在短时间内能够收到效果，但是随着消费地的工商业进一步发展，这种现象就越来越明显，这就要求在体制上进行改革。