当时还是纵横司的纵横部纵横家外交官们就获得了李二陛下的青睐，觉得这群人是最好的人选，做事情毫不拖泥带水，而且可以下狠手，思维方式是纵横家的思维方式，杀伐果断，因为事关重大，三支船队的副总管都是优秀的纵横家，刘仁轨作为其中的佼佼者，被李二陛下点名要回来做了扬州出海船队的副总管，总览一切大权。